石柱土家族自治县鱼池镇人民政府2023年政府工作报告
2022年,是新一届党委、政府的开局之年,是“十四五”承上启下的关键之年,全镇上下深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神,按照县委县政府工作部署,坚持“坚持稳字当头、稳中求进”的战略导向,结合“作风建设年”的扎实要求,持续做好“六稳”“六保”工作,精心谋划,务实苦干,克难奋进,全镇呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面,现就一年来工作开展情况总结如下。
一、纵深推进巩固衔接
一是持续做好防止返贫工作。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶办法,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,建立农户主动申请,镇村组干部定期跟踪回访、部门信息比对“三项防范机制”,开展全覆盖排查走访,分层分类监测帮扶。今年来,新识别脱贫监测户6户21人,其中脱贫不稳定户1户4人,边缘易致贫户3户8人,突发严重困难户2户9人;二是持续抓好群众增收。一方面帮助易返贫致贫户持续稳定增收,对未消除的易返贫致贫户给予产业补助。共为13户未消除的易返贫致贫户申请12030元的产业补助。另一方面,积极鼓励引导脱贫户围绕“3+3”康养产业发展方向,种植有机水稻、高山蔬菜、干鲜果、中药材等农业产业2万余亩,出栏生猪1.8万头、中蜂4500群、黑山羊700头、肉牛640头,建设中小型生猪养殖场2家,全覆盖建立利益联结机制,带动脱贫户增收,提高脱贫人口收入;三是持续推动“三农”工作。结合“十四五”规划时期,把握好康养产业、农业农村现代化等专项发展规划重要机遇,加大基础设施建设,进一步改善农村生产生活条件,促进公共服务向农村延伸。完成农村改厕任务41个,整合东西协作援助资金266万元用于乡村振兴,其中投资170万元,建设完成团结村特色村寨项目建设;投资96万元,建设完成农产品深加工中心的围墙和生产链设施设备等内容。建立乡村振兴项目库,筹划项目10个,其中子项目35个,共计资金1.339亿元,今年下达项目7个,总投资624.26万元,其中开工7个,开工率100%,完工6个,完工率达85.71%。
二、稳步推进产业发展
一是稳定粮食生产,确保粮食安全。全年以种植水稻为中心,创新“有机稻+企业”模式,引入重庆浩萌农业有限公司和重庆农一家农业科技有限公司,通过完善“公司+基地+农户”的利益联结机制,实施统一品种、统一管理、统一销售,目前已发展“泰优808”水稻700余亩,带动全镇其他村组累计种植1100余亩;二是积极完成撂荒地整治和耕地补足任务。完成撂荒地整治任务,其中面上撂荒地种粮面积101亩,图斑撂荒地复耕种粮154.3亩。完成耕地补足任务,共开荒种植328亩,其中212亩种植油菜,116亩种植大白菜。种植有机水稻7793亩,产粮3655公斤,种植玉米5508亩,产量2400公斤,种植马铃薯3371亩,产量586公斤,全年共完成粮食面积28355亩,产量达9131万公斤;三是抓好粮油生产,开展生产自救。督促粮食安全制度的落实,大力发展粮油作物,完成玉米大豆任务100亩,完成有机水稻1015亩。稳定培育新型农业经营体共22家,经营类别涉及水稻、大豆、辣椒、南瓜、甘蓝、水果、中药材、烤烟、社会化服务等九大类;四是开展多种方式,培育特色产业。在保证现有中药材种植面积1946亩做好管护的前提下,动员白江村委种植中药材面积60亩,动员村干部种植中药材15亩。推动辣椒产业稳中有增,完成面积1750亩,较去年1464亩增长24%。抓好菜篮子工程,发展蔬菜南瓜1630亩,甘蓝64亩。持续抓好深调产业,保证2044亩青脆李和1373亩核桃成效管护和持续增效;五是抓好旅游产业发展。整合旅游项目,逐步建立健全“鱼池旅游环线”,已启动“十里荷塘”项目、团结美丽乡村项目和二路红军遗址建设;规范提升场镇餐饮住宿企业95家,不断提升服务水平和服务质量,完善场镇基础设施及接待功能,提升服务配套水平,建设高质量服务度假目的地;不断优化旅游产品,结合地方特色,开发高山有机水稻、竹编、面条等特色旅游产品,不断提升农产品附加值和延伸旅游元素,设计鱼池镇卡通玩偶形象,拍摄旅游短片等,积极输出我镇文化。
三、切实加强生态文明建设
一是切实抓好农房问题整改。对全镇20户有问题房屋进行改造,其中新建房屋6户,迁建房屋6户,原址翻建房屋8户,确保农户住有所居。对7类低收入群体的住房进行实地走访排查,将发现的1户存在住房问题的低保户纳入了2022年的C级危房改造,于7月完成改造工作,保障了低收入群体的住房安全。对全镇20个易地搬迁农户配套基础设施建设项目。加强搬迁户就业、产业增收扶持,促进26名有就业意愿的劳动力全部就业,带动搬迁户发展特色种植80.29亩;二是常态化开展环境整治。有序推进鱼池镇鱼池、金竹、白江、水田、团结5个村的7个农村污水处理站正常运行,设计规模日排放量20t/d,污水处理工艺采用MBR,处理后水质均能达到《城市污水处理厂污染物排放标准》。投资20余万元,维修整治污水管网1000余米,有效提升场镇人居环境;三是扎实落实河长制工作。深化河长制工作,健全河长体系,压实河长责任。今年8名镇级河长、9名村级河长累计巡河443次,发现并解决问题262个,巡河工作每月一通报,季度一考核,半年一总结,形成常态化巡河;四是有效管理森林保护。加强林业资源保护与发展工作,今年镇、村林长42人,选聘护林员41名,选聘生态护林员26名。2022年处理林政案件9起,罚款2500元,大力实施退耕还林整改提升、森林抚育等林业生态产业项目,全镇森林覆盖率达到51.25%。2022年整改森林违法图斑2起,违法面积共计4321亩,通过补办手续253平方米、整改1541平方米、恢复植被2527平方米,均已全部完成整改;五是畜牧污染常抓不懈。开展龙河流域养殖场面源污染治理,整改养殖场重庆力子农业发展有限公司等7家,开展病死畜禽无害化处理工作,全年共无害化处理病死猪322头。
四、多方联动保障民生事业
一是基础设施进一步完备。配合做好G350黄水至火石岭改扩建和崔家坪水库建设等工作,持续改善农村基础设施,投资227.26万元完成金竹村杨公头至庙堂通达路3.512公里;投入2300万元,改造鱼池至朱家槽公路;投资13万元,新建蓄水池2座、维修整治8处;二是发展智慧养老产业。创新引进智慧养老服务体系,投资94.9万元完善老服务中心消防、厨房、电梯及空调等基础设施。现有房间37个,床位74张,配备网络数字电视、24小时呼叫系统、全方位视频管理、睡睡康睡眠智能监测系统、智慧养老管家等设施共76套,不断丰富养老服务多元供给,已入住200人次,预计创收20万元;三是文体事业进一步发展。完善文化旅游综合广场设施设备,完工并验收广场塑胶篮球场,制订文化服务管理制度文件7个,明确责任体系、服务项目、服务流程等,公布规范化“服务清单”,提升综合文化服务效能。以新时代文明实践活动为契机常态化开展读书看报、文体活动、展览展示、教育培训、讲座等活动;四是社会保障进一步完善。扎实开展城乡居民养老保险工作,办理25名达龄人员养老待遇领取手续,办理城乡居民养老保险丧葬费手续53人,纳入城乡居民医疗保险13635人,为27户申请了一事一议救助,共救助金额65398元。加强劳动监察,交纳农民工工资保证金6.1万元。全力稳定就业,今年选送53人参加技能培训,超额完成培训任务,农村劳动力截至目前已就业人员达5404人,公益性岗位就业共有86人,农民工自主创业担保贷款共有29人,贷款资金总计272万元。
五、全力以赴保障安全稳定
一是扎实开展安全生产监管。坚持底线思维,严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,安全生产大排查大整治大执法工作常态化,开展各类安全生产排查、执法活动210次、出动人次1620次,其中累计检查企业110家,发现并整治隐患18条,罚款2万元。开展大范围安全隐患排查16次,发现并整治隐患12条,整改率100%。配强安全应急力量,全镇组建应急救援队伍9支210人;二是扎实开展信访维稳。认真落实领导干部接访下访和包案化解疑难信访问题,在全国两会、市委主要领导来鱼调研、党的二十大等重要时间节点,针对重点人员建立管控专班,落实“日点名”机制,针对疫情防控等重要事项开展矛盾纠纷排查化解专项工作,未发生“上市进京”情况,未出现矛盾纠纷;三是扎实开展基层治理。大力开展全民反诈专项行动。加强对非法出入境人员的管理和劝返工作,累计开展“全民反诈”现场宣传20场、入户走访摸排350户,今年累计发案1起,同比下降89%。自开展防范养老诈骗专项行动以来,未发生养老诈骗领域案件。加强人防和技防,完善鱼池镇网格员队伍,安装平安乡村监控摄像头42个。辖区内执行社区戒毒康复人员6人,已报道6人,执行率100%。开展禁毒踏查20次,社康社戒人员家访8次。严厉打击非法宗教活动,排查30余次,未发现涉邪教人员,未发生涉邪教活动。成立鱼池镇社区矫正委员会,对辖区内16名严重精神障碍患者、2名社区矫正对象等重点人群按照“一人一方案”要求,组建工作专班。全年摸排矛盾纠纷70余起,调处各类矛盾纠纷70余起,成功率达100%,无群体性械斗事件发生;四是扎实开展疫情防控。反应迅速,压实责任,高度重视疫情防控社区排查工作,落实责任制,健全了社区排查工作组,并建立了微信、QQ群,确保信息传达畅通无阻。加强精准排查,紧盯重点管理,精准核查市县两级下发数据,主动常态化全覆盖开展人员排查工作,针对重点人员落实管控措施。针对旅游旺季等特殊时间点,组建工作专班,全面排查摸清外来避暑人口情况、农家乐接待情况等,做到点面结合,有的放矢。
六、全面推进从严治党
(一)从严管控意识形态。持之以恒加强宣传教育,习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化广泛弘扬。深化学习内容,营造良好的学习氛围。认真落实党组中心组学习、道德大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,着力构建全方位、多层次、交互式领导干部平台,通过简报、电子显示屏、门户网站等多种形式,宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求,提高政治意识、服务意识及清廉为民意识,进一步强化意识形态的主体作用。响应全县创建民族团结示范县,我镇积极申报山娇村和镇卫生院为示范点,召开民族团结进步创建活动总结座谈会,表彰先进集体和先进个人代表等60多人。对网络舆情7件进行正面引导和政策解释,进一步消除舆情风险。
(二)严抓作风建设,优化营商环境。今年是“作风建设年”,按照县上工作要求,创新提出“四抓四促四提升”,并以此为抓手建立“审、签、办、结、督”工作法,制定“一图一台帐三清单”制度,收集整改反映个人和单位问题共计8条,创新开展服务群众“五个一”,累计接待服务群众2000余人次,群众满意度、认可度得到全面提升,干部工作热情与务实精神得到激发。一是开展场镇秩序专项整治行动。执法人员针对违规占道经营、门前乱堆乱放、乱搭乱建等行为的商户及摊贩进行纠正和治理。整治违规占道经营商铺46户,规范摊点摊位72个,引导车辆规范停车206台;二是开展河流污染专项治理。场镇污染治理整修管网共5起,已全部完工,共计投入项目资金100万元;新接入户管网215户,入户率达到85%以上;针对重庆力子农业发展有限公司生猪养殖粪污直排河沟问题,集中召开专题研讨会3次以上,制定了工作方案,约谈业主2次,安排专人常态化开展巡查并做好巡查记录,共计巡查50余次,该企业已被县环保局立案处罚;三是开展非法采砂专项治理行动。采取措施、多管齐下,精准有效地打击偷采行为。今年全镇共出动执法人员53人次,车辆24辆次,排查砂场5个,集中整治5处;四是深入推进“干部访万企”专项活动。通过现场办公、走访调研等方式,与企业负责人开展了面对面交谈,详细了解企业生产经营情况和当前面临的困难、矛盾问题,落实惠企政策,共排查7个问题,已解决7个。
(三)严抓思想教育,增强党纪意识强化源头预防。镇党委始终坚持把加强理想信念作为重大政治使命,切实拧紧思想和行动的”总开关”。采取党委中心组学习、“三会一课”、书记讲党课、干部例会等形式,围绕《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述召开党委专题会议12次,开展集体学习15次,研讨交流12次,党委书记、党委成员带头到村党支上党课7次。我镇各党支部、党员掀起了学习《习近平谈治国理政》第四卷热潮,镇党委组织班子成员、各党支部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(四)严抓管党治党,聚焦党建主责主业。镇党委始终坚持把落实管党治党作为最根本的政治责任,牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”。主动担当落实“一岗双责”。细化责任清单。制定《全面从严治党主体责任清单》,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间,主要领导与驻村第一书记,分管领导与党支部书记,逐级约谈55次,各村结合“三会一课”、“支部主题党日”、新时代文明实践站等集中学习70场次。村支部书记带头上党课44次、开展外出流动党员送学32次。依托平台驱动,依托“学习强国”“重庆干部网络学院”等开展网络自学;开展微党课、微教育、微培训、微竞赛系列活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
(五)严抓选人用人,激发干部干事创业激情。始终坚持党管干部原则。今年以来,我镇机关共有6名干部获得职级晋升机会,通过了组织考察。加快提升了干部队伍素质。选优配强镇村班子,对岗位不匹配的村委会成员及时调整,配齐每村两名本土人才共16名,本年度发展年轻党员8名,培养入党积极分子7名。同时坚持开展每月干部讲堂活动,加强了干部政治理论学习,提高了干部思想道德素质。
(六)严抓执纪监督,把纪律挺在前面。把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪的重要抓手,开展廉政约谈43次,传达廉政会议精神20次,组织廉政学习29次,领导干部“一岗双责”意识不断增强。常态化开展党风廉政教育,党委中心组专题学习反腐倡廉10次,开展“以案四说”9场次。镇党委班子带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆自身存在的问题和不足,深刻剖析思想根源,大力整治享乐主义、奢靡之风等突出问题。重点抓住法定节假日等关键时间节点,中秋国庆期间,镇纪委开展了集体廉政谈话,取得较好的效应。对各项重点工作进行专项督查,今年在疫情防控、森林防火等领域共组织开展专项督查10次,把管理和监督贯穿于党领导的全过程。
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